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no contro il sommergibile se si prendono le opportune e necessarie precauzioni; com’è dimostrato dall’azione delle forze navali alleate, che hanno, per diversi è successivi giorni, cannoneggiato efficacemente il fianco tedesco, operando entro specchi acquei molto ristretti, e rimanendovi un tempo lungo abbastanza perchè un gruppo di sommergibili potesse muovere ad attaccarle da un qualunque porto germanico, sia per distruggerle, sia per costringerle ad allontanarsi. Ma non è accaduto nulla di simile; eppure erano navi di velocità tanto modesta, che non avrebbero potuto fuggire se fossero state attaccate».
  Secondo il ministro americano, i fatti nudi e crudi della guerra dimostrano che l’azione di circa duecento sommergibili, operanti entro specchi acquei di estensione molto limitata, è stata praticamente zero, e per conseguenza egli dichiarò di aver deliberato, sentito il parere dei competenti corpi consultivi, di esser cauto e di proceder lentamente prima di decidersi ad accrescere il numero dei sommergibili a costo di una riduzione del numero dielle navi da battaglia, perchè se la possibilità di trovare un