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   A mio modo di vedere il legislatore jugoslavo animato dall'idea dell’imità jugoslava ha avuto per suo unico scopo quello di uniformare tutte le parti dello Stato come se fossero assolutamente omogenee e dimenticando le loro origini tanto diverse. E in ciò forse, confondendo l’organizzazione amministrativa dello Stato con quella politica, il legislatore, tranne il periodo anteriore alla Costituzione stessa di durata assai breve, ha considerato, in certo modo, che nulla esistesse nello Stato prima della Costituzione e se qualche cosa esisteva sua intenzione era quella di farlo sparire al più presto dalla struttura del nuovo Stato. E per la tema che la « sovranità » del nuovo Stato ne soffrisse, si è adottato il principio di fare « tabula rasa » di tutto il passato amministrativo che pure aveva tanti Iati buoni fondati soprattutto su leggi storiche e naturali.
   Tutto ciò non poteva, di conseguenza, che suscitare una forte reazione ed opposizione contro lo Statuto che recideva in modo netto i legami con un passato nel quale, i territori annessi da poco, ritrovavano tutta la loro storia amministrativa e special-mente le ragioni prime del proprio sviluppo.
   Il Consiglio di Stato (1). — Nel diritto pubblico di Serbia l’evoluzione storica del Consiglio
    (1) St. Jovwìotjé; Ustavno pravo Srba, Hrvata ì Slottnoca,
P»M 404-421.