110 LE PRÉSENT ET l’aVENIR L’une des plus nécessaires est la réforme, ou plutôt la création de l’administration. L’État turc n’était jusqu’ici qu’un minimum de gouvernement ; le mécanisme rudimentaire, qui fonctionnait tant bien que mal sous l’ancien régime, ne suffit plus aujourd’hui. Pour pacifier le pays et développer ses ressources économiques, il faut d’abord y organiser la vie locale. La « loi des vilayets », qui date de 1867, est insuffisante; elle est d’ailleurs à peine appliquée. Les vilayets sont de grandes provinces qui comptent souvent plus d’un million d’habitants et qui n’ont aucune vie propre; ils n’ont pas de budget distinct; les conseils généraux, qu’Abd-ul-Hamid avait laissés tomber en désuétude et que le nouveau régime vient de ressusciter, n’ont que des attributions insignifiantes et, en fait, purement consultatives puisqu’ils ne disposent d’aucun moyen de faire exécuter leurs décisions. Chaque sandjak, quelle qu’en soit l’étendue, y est représenté par quatre membres, nommés au moyen d’un système compliqué qui assure la prépondérance aux représentants de l’administration. Les villes, elles non plus, n’ont guère de vie propre ; leur budget est insignifiant; leurs conseils municipaux n’ont ni autorité ni indépendance. Une grande ville comme Salonique a un budget de 800.000 francs, un conseil municipal de douze membres avec un président nommé par l’administration et qui est toujours un musulman, bien que les quatre cinquièmes des habitants soient israélites ou chrétiens ; dans toutes les villes où la majorité n’appartient pas aux musulmans, le maire est musulman. Dans les villages, il n’existe qu’une à la voix du canon : il appartient au travail, à l'instruction, à l’industrie, au commerce... il faut procéder méthodiquement, scientifiquement. » Notre but n’est nullement de faire la guerre, mais de transformer économiquement le pays. L’armée est nécessaire à cette tâche ; nous servons l’humanité. * L’armée ottomane, forte comme elle doit le devenir, sauvegardera la paix universelle. » Tel est le langage officiel.