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les points de vue un véritable Etat. Mais les unités nationales doivent se défendre aussi contre l’Etat dans le cas où celui-ci voudrait favoriser l’une au détriment de l’autre ou les asservir toutes au profit du pouvoir central. Le seul moyen de se défendre est la démocratisation de toute l’administration dans l’Etat et au sein des unités nationales. La bureaucratie ne pourrait pas subsister dans la future fédération des nations autrichiennes. Territorialement les pays seraient divisés dans les cercles. Les districts et les communes, de manière à grouper autant que possible les populations de même race.Dans les cercles mixtes, chaque nationalité formerait une uuité juridique et serait autonome dans l’administration de ses affaires. Elle aurait pour chacune de ces subdivisions nationales et administratives son conseil spécial élu au suffrage universel, qui aurait à s’occuper exclusivement des intérêts moraux de sauation, des écoles, des institutions nationales d’enseignçment, des musées, des théâtres, des bibliothèques etc. Pour les affaires économiques locales politiques et administratives au sens propre de ce mot,il y aurait dans les cercles, les districts et les communes des conseils mixtes élus au suffrage universel avec la représentation proportionnelle des minorités.
   Ces cercles, districts et communes comme unités politiques et administratives, ayant compétence exclusivement dans les affaires économiques et dans l’administration politique, ayant des liens étroits avec le pouvoir exécutif central (puisque ce sont en vérité les organes du pouvoir central, pour application et exécution des lois, des règlements, pour la police locale, pour l’hygiène, les affaires militaires,etc.), sont, à ce qu’il parait, une véritable anomalie dans ce système. En effet, ce système repose