LA RÉVOLUTION ET LA RÉACTION
Encore Hartig, par besoin de symétrie dans la phrase, altère-t-il la vérité. Les sujets, sous Bach, n’ont pas le droit de parler. Désirer en silence et obéir est leur lot. Les « Principes organiques » publiés en même temps que la Patente d’abrogation de la Constitution donnent un avant-goût du système et une impression assez fidèle de ce que sera l’esprit de la réaction absolutiste. Des trente-six points qu’ils comprennent, quatre ou cinq seulement contiennent autre chose que des mots ; et ce sont ceux qui proclament 1’« unité inséparable de la monarchie impériale héréditaire autrichienne ». qui abolissent la publicité des séances des conseils municipaux et des audiences de la justice, qui suppriment sans motifs et sans phrases le jury 1. De l’ensemble se dégage nettement la pensée rigoureusement centraliste qui inspire tout le système de Bach.
   Bach avait conservé en principe l'organisation administrative qu’il avait créée avec Stadion. La hiérarchie allait du ministre par les présidents de cercle, aux capitaines de district, sorte de sous-préfets, très puissants, puisqu’outre leurs attributions politiques ils en avaient de financières et de judiciaires. Les gouverneurs de province subsistaient comme rouage de luxe et d'apparat, mais le ministre correspondait directement avec les présidents de cercle. Les pays hongrois avaient conservé la division établie en 1849 : Croatie, Transylvanie, Voïvodie, Hongrie. Dans le territoire de la Hongrie proprement dite, réduit au minimum par l’attribution à la Transylvanie et à la Croatie de tous les territoires jusque-là contestés 4, chacune des circonscriptions militaires établies en 1849 Pou|‘ l’application de l’état de siège était devenue une division administrative. Ce partage s’inspirait officiellement des conditions nationales du pays : deux districts, Pest et Oedenburg, étaient en majorité magyars, Grosswardein était à peu près également magyar et roumain, Presbourget Ivaschau étaient slovaques. L'ensemble de ces cinq districts formait cependant encore une unité, au moins de nom ; faible concession, due peut être à l'empereur lui-même, qui, en plus d'une occasion, se montra moins rigoureux que ses conseillers. Mais l'autonomie hongroise avait disparu complètement : la justice, par exemple, fut entièrement réorganisée à l’autrichienne, et la Table des septemvirs, l’antique et illustre Cour de cassation de la Hongrie, devint une chambre de la Cour de cassation deVienne.
1.	Principes organiques, § 29: « Les jurys seront supprimés. » C’est tout.
2.	Trois comitats et quelques districts à la Transylvanie, trois comitats, Kiume
et le Littoral à la Croatie.