LES PAYS BALKANIQUES.
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visite que l’empereur Nicolas II lui avait faite l’année précédente et un accord fut conclu entre les deux puissances au sujet des questions qui pouvaient les diviser. Le 29 avril les ministres des Affaires étrangères des deux États adressèrent à leurs agents à Belgrade, à Sofia, à Bucarest, à Cet-tigne, des notes identiques où ils déclaraient reconnaître l’attitude correcte de ces pays durant la récente guerre entre la Grèce et la Turquie. « L’empereur et le tsar, disait la note, étaient fermement décidés à maintenir la paix et le statu quo. » Dès ce moment le ministre austro-hongrois des Affaires étrangères, le comte Goluchowski avait essayé d’amorcer l’annexion immédiate des deux provinces, mais il avait dû battre en retraite devant la mauvaise volonté du gouvernement russe. La question litigieuse sommeilla pendant quelques années.
  Elle se réveilla vers la fin de 1902. A ce moment des symptômes de mécontentement se manifestèrent en Macédoine. Des rixes sanglantes éclatèrent entre les Albanais et les Bulgares. Goluchowski et Lamsdorf qui étant alors ministres des Affaires étrangères à Pétersbourg se mirent d’accord sur un plan de réformes à opérer en Macédoine. Ce plan fut présenté à la Porte le 21 février 1903. Il proposait l’introduction de réformes sérieuses dans les vilayets de Salonique, Kosovo, Monastir. Il stipulait la nomination pour trois ans d’un inspecteur général ottoman, ayant rang de vizir et investi de l’autorité sur les gouverneurs provin-oiaux, la réorganisation de la police et de la gendarmerie sous le contrôle d’officiers étrangers.
  La Porte accepta ce programme, mais ne réussit point à empêcher une terrible insurrection d'éclater au cours de l’été 1903.
  Au mois de septembre de cette année, l’empereur de Russie, accompagné du comte Lamsdorf, alla rendre visite à François-Joseph. Les deux souverains se rencontrèrent, d’abord à Schœnbrünn, puis au château de Mürzteg en Styrie. C’est là que fut définitivement arrêté le 2 octobre le programme de réformes connu sous le nom de programme de Mürzteg.